Prezes UOKiK podsumowuje 2025 r. – kluczowe działania i kierunki na 2026 r.

03.03.2026

Udostępnij

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów („Prezes UOKiK”) opublikował komunikat¹, w którym podsumowuje swoją działalność w 2025 r.

Poniżej przedstawiamy najważniejsze, naszym zdaniem, aktywności Prezesa UOKiK w 2025 r., które z dużym prawdopodobieństwem utrzymają się w bieżącym roku. Prezentujemy także nasze rekomendacje dotyczące zachowania legalności działań przedsiębiorców.

1. Praktyki ograniczające konkurencję

Prezes UOKiK wydał w 2025 r. 900 decyzji, z czego 369 w obszarze ochrony konkurencji, a 530 w sprawach ochrony konsumentów.

Suma nałożonych kar wyniosła ponad 1 mld zł, w tym ponad 580 mln zł za działania ograniczające konkurencję oraz 545 mln zł za działania przeciwko konsumentom.

2. Decyzje i kary nakładane przez Prezesa UOKiK

Dystrybucja

Relacje pomiędzy dostawcami a dystrybutorami plasują się na szczycie zainteresowań Prezesa UOKiK. Najczęściej kwestionowane były zmowy cenowe – praktyki ustalania minimalnych lub sztywnych cen odsprzedaży, a także podziały rynków – podział terytoriów lub klientów pomiędzy dystrybutorów.

Należy spodziewać się, że analiza modeli dystrybucyjnych na różnych rynkach produktowych pozostanie jedną z kluczowych aktywności organu także w 2026 r.

Dlatego wskazane jest dokonywanie regularnych przeglądów umów i relacji handlowych dostawców z dystrybutorami pod kątem legalności stosowanych w nich rozwiązań.

Zatrudnienie

Nowością są sprawy Prezesa UOKiK dotyczące porozumień między przedsiębiorcami, które ograniczają swobodę zatrudniania pracowników konkurentów (tzw. no-poach agreements). W praktyce mogą one przyjmować formę ustaleń o „niepodkupywaniu” pracowników, zobowiązań do powstrzymania się od aktywnej rekrutacji czy nawet uzgadniania poziomu wynagrodzeń oferowanych pracownikom.

Już zatem nie tylko działy sprzedaży, czy marketingu, ale także działy HR przedsiębiorców powinny być uwzględniane w szkoleniach z zakresu zachowania zgodności działań z prawem konkurencji.

Kontrole i przeszukania

Kontrole i przeszukania pozostają jednymi z najbardziej dotkliwych i skutecznych instrumentów w arsenale Prezesa UOKiK – i jak pokazuje praktyka, organ nie waha się po nie sięgać. W 2025 r. przeprowadzono 2 kontrole obejmujące 8 przedsiębiorców z sektorów przetwórstwa przemysłowego oraz informacji i komunikacji, a także 8 przeszukań u 37 podmiotów działających m.in. w przetwórstwie, handlu, naprawie pojazdów, transporcie i logistyce. Dodatkowo organ skontrolował 5 sklepów należących do jednej z sieci handlowych w związku z podejrzeniem nieuczciwego wykorzystywania przewagi kontraktowej.

Rekomendowane jest więc przygotowanie pracowników na tego typu działania organu, poprzez m.in. aktualizację procedur wewnętrznych czy organizację szkoleń, które pozwolą ograniczyć ryzyko kar finansowych za nieprawidłową współpracę lub brak współpracy w trakcie przeszukań.

Zarzuty dla menadżerów

Karanie menadżerów w sprawach antymonopolowych (kara do 2 mln zł z ich prywatnego majątku) miało mieć z założenia jedynie sporadyczny charakter. Ale w praktyce stało się inaczej, ponieważ w każdej z większych spraw Prezes UOKiK stawia zarzuty nie tylko przedsiębiorcom, ale także pracującym dla nich osobom zarządzającym.

Przy tym prezentowana przez Prezesa UOKiK interpretacja umyślności działań menadżera rodzi wiele kontrowersji.

To wywołuje potrzebę szczególnie dokładnej analizy legalności działań przedsiębiorcy nie tylko w kontekście jego odpowiedzialności, ale także dodatkowej, osobistej odpowiedzialności menadżerów.

3. Sprawy konsumenckie

Greenwashing

Greenwashing, czyli działania polegające na tworzeniu wrażenia, że produkt, usługa lub działalność przedsiębiorcy są bardziej przyjazne środowisku, niż wynika to z obiektywnych i weryfikowalnych danych, są wysoko na agendzie Prezesa UOKiK.

Choć dotychczas nie zapadła jeszcze decyzja dotycząca greenwashingu, Prezes UOKiK postawił już zarzuty w tym zakresie.

Przedsiębiorcy powinni więc regularnie sprawdzać wiarygodność swoich materiałów marketingowych, staranne dokumentować dane uzasadniające proekologiczne hasła oraz stosować precyzyjne i weryfikowalne sformułowania w tym zakresie.

Influencer marketing

Prezes UOKiK już od pewnego czasu analizuje sposób oznaczania treści komercyjnych publikowanych przez influencerów. Najczęstsze ryzyka w tym zakresie obejmują brak jednoznacznego oznaczenia reklamy, ukrywanie komercyjnego charakteru treści, nieczytelne oznaczenia (np. wśród hashtagów), czy promowanie produktów wrażliwych (np. finansowych) bez odpowiedniego kontekstu.

Współpraca przedsiębiorców z influencerami to coraz bardziej popularna forma marketingu. Jednak błędy prawne w tym zakresie mogą oznaczać nie tylko straty reputacyjne, ale także sankcje finansowe dla przedsiębiorców zlecających kampanię.

Aby uniknąć tych zagrożeń umowy z influencerami powinny podlegać szczegółowej analizie prawnej, a sposób reklamowania produktów przez samych influencerów powinien być weryfikowany na bieżąco.

Niedostateczne informacje

Prezes UOKiK w 2025 r. prowadził postępowania dotyczące m.in. manipulacyjnych promocji w sektorze e-commerce, eksponowania rabatu bez jasnego wskazania warunków jego utraty, informowania o zmianach opłat w sposób utrudniający zapoznanie się z ich skutkami, prezentowania ceny bez uwzględnienia wszystkich obowiązkowych kosztów, czy stosowania tzw. dark patterns w interfejsach sprzedażowych.

Należy w związku z tym pamiętać, że informacja kierowana do konsumentów powinna być jednoznaczna, zrozumiała i przekazana na odpowiednim etapie, tj. zanim dojdzie do zawarcia umowy.

Rekompensaty

Coraz częściej Prezes UOKiK nakazuje przedsiębiorcom zwrot nienależnie pobranych opłat, wypłatę ryczałtowych rekompensat albo przyznanie dodatkowych świadczeń konsumentom (np. bonusów pieniężnych). Celem jest realna naprawa skutków naruszenia.

Stosowanie rekompensat ma miejsce nie tylko w ramach decyzji nakładających kary pieniężne, ale także w ramach decyzji zobowiązujących, postępowań wyjaśniających, czy nawet tzw. „wystąpień miękkich” – jeszcze przed wszczęciem postępowania wyjaśniającego.

W 2025 r. dzięki takim działaniom Prezesa UOKiK konsumentom przyznano przysporzenia o wartości co najmniej 160 mln zł. Już więc nie tylko kara w wysokości do 10% rocznego obrotu, ale także możliwa rekompensata na rzecz konsumentów, wyznaczają zakres ryzyka finansowego przedsiębiorców.

W przypadku otrzymania od Prezesa UOKiK wezwania do udzielenia informacji w ramach tzw. „wystąpienia miękkiego” lub postępowania wyjaśniającego, warto rozważyć niezwłoczne działania naprawcze. Szybka reakcja może bowiem znacząco ograniczyć ryzyko dotkliwych sankcji finansowych.

***

Serdecznie zachęcamy do kontaktu z naszym zespołem w przypadku pytań dotyczących powyższych kwestii.